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江西省水利规划设计院进一步推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案

作者:[] 发布时间:2010-1-3

根据江西省水利厅《关于印发江西省水利厅进一步推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”实施方案的通知》(赣水组人字[2009]25号)精神,为贯彻和落实我院安全生产执法、治理和宣传教育行动,现结合我院工作实际,制定如下实施方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导,坚持安全发展原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及水利部、水利厅关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署,以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点,推进“安全生产年”目标任务落实,进一步健全完善安全生产长效机制,促进我院水利安全生产形势持续稳定好转,为江西水利事业及设计院的又好又快发展创造良好安全生产环境。

通过开展安全生产“三项行动”,达到强化安全生产基础管理,进一步落实安全生产措施,加快构建安全生产长效机制,促进设计院安全生产形势持续稳定好转。

二、“三项行动”的重点内容

(一)执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:

1、在规划设计中违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的;

2、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

3、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的;

4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

5、其他非法违法生产、经营行为。

(二)治理行动。在勘察设计工作中对以下行为进行严格治理:

1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

2、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;

3、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的;

4、特种设备未按规定进行检测检验,危险物品的存放、保管不符合规定要求的;

5、院属各部门安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;

(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:

 1、依托设计院内网,建立安全生产专栏,宣传安全生产法律法规、规章制度,宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全文化建设;

2、组织开展“水系民生,安全发展”主题活动,增强职工安全生产意识;

3、开展“安全生产月”“安全生产万里行”等集中宣传教育活动;

4、加强对单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新上岗人员安全教育,增强全员安全技能培训;

5、完善生产安全事故快报、事故月报等信息报送制度,建立安全事故通报、约谈和现场分析制度,加强安全事故预防应对工作和事故查处情况监督。

三、责任分工

安全生产“三项行动”要按照水利厅的统一部署,在我院形成“统一领导、综合协调、归口管理、各负其责、齐抓共管”的工作机制。

1、劳动人事科:负责院“三项行动”领导小组办公室日常工作及“三项行动”综合协调,督促检查院“三项行动”工作方案的贯彻落实及宣传工作。

2、技术质量部:负责勘察设计中水利技术标准强制性条文执行检查活动。

3、院长办公室:负责全院交通安全的督促检查工作。

4、后勤服务中心:负责两个院区生产安全及食堂安全的督促检查工作。

5、规划设计分院、地勘分院、测绘分院、环保分院、建筑分院、监理公司、招标咨询公司、杨帆公司、仪器公司、印制中心等生产单位分别负责本单位的安全生产“三项行动”具体工作。

6、院缅甸太平江水电站项目组具体负责本项目的安全生产“三项行动”具体工作。

四、时间安排

(一)宣传发动阶段(5月中下旬)。

1.召开“三项行动”专题会议,对开展安全生产“三项行动”进行动员和部署,提高思想认识,层层宣传发动,在全院营造氛围

2.按照水利厅的部署和我院的实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,根据安全生产规章制度和标准规程要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。

(二)推进工作落实阶段(6月至9月)。

1、开展安全生产专项检查。国庆前进行两次专项检查,即于6月中下

旬和9月上中旬组织检查组对院外业工地和院办公区、车间、试验室、

仓库、食堂等影响安全生产的重要场所进行检查。

2、以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“水系民生,安全发展”等活动为契机,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。

3、组织开展规划设计中违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的执法检查活动。加强设计产品质量管理,以设计产品的质量确保工程的安全。

4、以交通安全为主题,开展加强车辆管理和行车安全检查活动,邀请交警部门专家为司机和职工进行交通安全知识讲座。

5、关心职工身心健康。针对院生产任务特别紧、技术人员加班加点多的实际,注意安排工休假。对涉外工程人员做好安全生产工作的同时,及时办理办理意外伤害保险。加强职工食堂的餐饮安全管理。

6、针对本院工作特点,切实注意加强对生产办公区的防火防盗工作。确保设计单位安全稳定的办公秩序和环境。

7、加强对监理、招投标人员廉洁从业和责任心教育,杜绝因工作失职而带来安全生产的问题。

8、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。

9、加强对安全生产“三项行动”的组织指导,做好宣传发动,抓好协调推进,突出工作重点,强化监督检查,严格责任追究,对“三项行动”过程实行动态管理,及时掌握情况。

(三)巩固扩大成果阶段(10至12月)。

认真填报院生产安全事故月、季、年报等统计报表,并将每月“三项行动”开展情况于次月1日以前报送水利厅安全生产领导小组办公室。

年终,院将“三项行动”开展情况进行全面总结,于11月5日前报水利厅安全生产领导小组办公室。

五、加强领导,落实责任。

1、建立领导和工作机构。成立省水利规划设计院安全生产“三项行动”工作领导小组,负责指导协调和监督检查“三项行动”的实施工作,由孔俐丽院长任组长,陈家湖副院长任副组长,成员由院属各部门主要负责同志组成。领导小组办公室设在院劳动人事科,负责“三项行动”日常协调工作,院劳动人事科科长应玲玲任办公室主任,副科长喻敏熙任办公室副主任。同时,建立“三项行动”工作联席会议,院属各部门要分别确定一名联络员,定期沟通“三项行动”情况、研究处理“三项行动”工作的相关问题。

院属各部门以谁主管谁负责的原则落实领导,明确联络人,做到主要负责人亲自抓,要切实担负起安全生产主体责任,组织开展好本单位自查整改工作。要采取切实有力的措施,全力推进“三项行动”各项工作。

2、广泛宣传,形成声势。要充分利用院内、外网等媒体,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,及时反映“三项行动”的开展情况和取得的成效,大力宣传安全生产先进典型,总结推广好经验、好做法,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励全院职工积极举报弄虚作假行为,批评曝光自查不认真、走过场,或者督促检查不力的部门,形成安全生产“三项行动”的良好舆论氛围。

3、突出重点,全面推进。既要突出院外业工地和院办公区、车间、试验室、仓库、食堂等影响安全生产的重点领域和事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的单位,同时要加强水利工程勘测设计、水利教育培训、后勤服务和综合经营等方面的安全生产,既要突出汛期、国庆60周年等重点时段,也要注意日常检查,做到横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展“三项行动”,切实把隐患治理和事故防范工作抓好抓实。

4、抓好调度,强化监督。各单位要建立“三项行动”工作督查通报制度,及时掌握本部门工作进展情况,通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况,要切实加强监督检查与指导,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,并及时报告。各部门要将每月“三项行动”开展情况于月底以前报送院安全生产领导小组办公室。

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